第二屆中國多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)于10月23至24日在京召開。本屆會(huì)議是在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，物流業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，多式聯(lián)運(yùn)得到前所未有的高度重視的時(shí)期召開，意義顯得尤為重要。大會(huì)以“整合資源、促進(jìn)合作、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”為主題，圍繞多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展形勢、政策配套、理論體系、國際經(jīng)驗(yàn)和裝備技術(shù)，進(jìn)行了有深度的討論。大會(huì)得到交通運(yùn)輸部和中國鐵路總公司的大力支持，來自全國27個(gè)省、市、自治區(qū)的190家單位260多位行業(yè)代表參加了會(huì)議。

會(huì)上著重解讀了行業(yè)普遍關(guān)注的“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展、貨物通關(guān)“一體化”和鐵路貨運(yùn)市場發(fā)展等問題，認(rèn)真分析了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展形勢與新動(dòng)向，展示了多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備水平的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，并介紹了國際多式聯(lián)運(yùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使與會(huì)代表能夠及時(shí)了解政策動(dòng)向和發(fā)展形勢，同時(shí)深感多式聯(lián)運(yùn)正在迎來一個(gè)難得的歷史機(jī)遇期，各項(xiàng)工作時(shí)不我待。

交通運(yùn)輸部總工程師趙沖久介紹了交通運(yùn)輸部對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的政策思路，提出：近年來，交通運(yùn)輸部按照國務(wù)院總體部署，始終將多式聯(lián)運(yùn)作為重要的著力點(diǎn)，在強(qiáng)化改革舉措、打造物流通道、發(fā)展物流格局、優(yōu)化運(yùn)輸組織及建設(shè)信息平臺(tái)過程中，體現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展需要。去年出臺(tái)的《交通運(yùn)輸部關(guān)于交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和工作安排，重點(diǎn)結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，長江黃金水道、京津冀一體化建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)物流大通道建設(shè)；編制實(shí)施了《“十二五”公路貨運(yùn)樞紐建設(shè)規(guī)劃》，鼓勵(lì)建立依托港口、機(jī)場，鐵路樞紐站的現(xiàn)代物流園區(qū)，為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造條件；繼續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道示范項(xiàng)目。未來交通運(yùn)輸部將繼續(xù)深刻貫徹國務(wù)院推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的決策部署，從法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、信息技術(shù)等關(guān)鍵要素著手，以深化改革為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以試點(diǎn)示范工程為載體，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。推進(jìn)建立多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)優(yōu)化行業(yè)管理工作，不斷激發(fā)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)市場主體活力；啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)立法工作，加快綜合交通運(yùn)輸體系表中多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)備、裝載單元、信息交換等重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)，進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。在“十三五”期間，將開展貨物多式聯(lián)運(yùn)示范工程，努力打造形成一批具有示范意義和帶動(dòng)作用的樞紐節(jié)點(diǎn)、組織模式、信息技術(shù)及承運(yùn)人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)資源高效整合和貨運(yùn)組織服務(wù)銜接。

中國口岸協(xié)會(huì)會(huì)長葉劍重點(diǎn)介紹了開展通關(guān)一體化的背景和區(qū)域通關(guān)一體化的進(jìn)展情況。隨著我國開放日益深入，海關(guān)現(xiàn)行的通關(guān)體制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)深化改革的要求，海關(guān)總署就將區(qū)域通關(guān)一體化列入今年工作重點(diǎn)，體現(xiàn)了海關(guān)和查驗(yàn)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)深化改革的決心和承擔(dān)，通關(guān)一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到現(xiàn)行體制、機(jī)制和程序的改動(dòng)。7月10號(hào)到9月22號(hào)，海關(guān)部門首先在北京和天津?qū)嶒?yàn)通關(guān)一體化作業(yè)，隨后擴(kuò)大到京津冀兩市一省。9月22號(hào)長三角地區(qū)的上海、杭州、寧波、南京、合肥五關(guān)區(qū)及廣東全省實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。通關(guān)一體化內(nèi)容就是建立一個(gè)通關(guān)中心、四個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，11月20日三個(gè)區(qū)域報(bào)關(guān)量為25萬票，占全國80%。區(qū)域通關(guān)一體化促進(jìn)貿(mào)易便捷化，區(qū)域通關(guān)一體化使進(jìn)出口企業(yè)受惠，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，理順了三個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作效率，有力發(fā)揮口岸的輻射和帶動(dòng)作用。

中國鐵路總公司運(yùn)輸局副局長韓伯領(lǐng)介紹了鐵路貨運(yùn)發(fā)展的形勢，首先是國際通道上的中歐班列開行情況：鐵路與地方政府和相關(guān)企業(yè)合作，先后開行了重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州等地到歐洲的國際聯(lián)運(yùn)班列。構(gòu)建中歐鐵路大通道和打造中歐班列的統(tǒng)一服務(wù)品牌等相關(guān)工作已經(jīng)得到國家有關(guān)部委、地方政府、企業(yè)客戶的廣泛贊同和一致認(rèn)可，并取得階段性成果。其二是鐵路總公司積極探索利用中歐、中亞班列運(yùn)送國際郵包和電商物品的新模式，今年9月份，在海關(guān)總署和中國郵政集團(tuán)公司大力支持下，鐵路總公司與重慶、烏魯木齊等密切配合，成功組織了中國內(nèi)地從重慶、經(jīng)烏魯木齊、到哈薩克斯坦利用中歐、中亞班列運(yùn)送國際郵包實(shí)驗(yàn)工作。下一步將繼續(xù)推進(jìn)中歐班列品牌打造，加強(qiáng)沿線國家鐵路系統(tǒng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一編制鐵路運(yùn)行圖，力爭實(shí)現(xiàn)全程運(yùn)輸時(shí)間下調(diào)，進(jìn)一步完善運(yùn)輸組織形式。同時(shí)借鑒中歐班列經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)與中亞、西亞、蒙古等國家聯(lián)運(yùn)。其三是鐵路總公司在前期探索和總結(jié)的基礎(chǔ)上，改革目標(biāo)聚焦在爭取市場、降低社會(huì)物流成本、方便客戶、加快貨物流動(dòng)性，先后推出了一系列的服務(wù)。按照科學(xué)設(shè)計(jì)，在各路局管內(nèi)開行了75列快運(yùn)貨物列車，全程運(yùn)輸時(shí)限一般在24小時(shí)。在京滬等主要干線開行16條跨局貨物快運(yùn)列車。開行一個(gè)多月以來，貨運(yùn)辦理量不斷增加。其四是國慶期間開行北京-杭州小汽車自駕游班列，市場反映良好，計(jì)劃在北京APEC會(huì)議期間推出北京到浙江、湖南、四川等地的小汽車自駕游班列?？傊?，鐵路貨運(yùn)走向市場步伐明顯加快，充分發(fā)揮鐵路在中國交通運(yùn)輸中的骨干作用，將進(jìn)一步加大貨運(yùn)改革力度，不斷尋求突破，加快進(jìn)程，以市場為導(dǎo)向的運(yùn)輸組織模式，改革會(huì)在更大范圍、更多服務(wù)項(xiàng)目上展開，以不斷適應(yīng)市場需求，不斷提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平。

本屆大會(huì)是繼去年“中國多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)”的續(xù)集，也是在國務(wù)院頒布《物流業(yè)中長期規(guī)劃（2014-1020）》不久，多式聯(lián)運(yùn)作為提升物流效率，降低物流成本的有效途徑，再次被提到物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。發(fā)改委綜合交通研究所副所長汪鳴和中國交協(xié)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長李牧原都提出，以構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)作為著力點(diǎn)，而不是僅僅把多式聯(lián)運(yùn)當(dāng)做一種運(yùn)輸方式，要從廣義的多式聯(lián)運(yùn)的思路指導(dǎo)我國多式聯(lián)運(yùn)的工作。與會(huì)嘉賓提出許多具有理論探討價(jià)值的觀點(diǎn)，讓我們對(duì)適合中國國情的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展道路認(rèn)識(shí)的越來越清晰。

大會(huì)由中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長王德榮致開幕辭，楊洪義秘書長主持了開幕式。兩天的會(huì)議同期展出了多式聯(lián)運(yùn)型的物流園區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)的服務(wù)，為與會(huì)代表提供了合作的機(jī)遇。大會(huì)從政策形勢到國際通道，從鐵水聯(lián)運(yùn)到鐵路貨運(yùn)變化，從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到中小企業(yè)聯(lián)盟模式，從多式聯(lián)運(yùn)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化到智能化，從物流園區(qū)建設(shè)到多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施方案等，為與會(huì)代表帶來了精彩紛呈的豐富內(nèi)容，將有力的推動(dòng)我國多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。